Indonezia lansează licitație solară de 1,225 GW în mai multe regiuni, PLN păstrează termenul limită nedezvăluit

JAKARTA– Într-un pas semnificativ către diversificarea mixului său energetic și atingerea obiectivelor ambițioase de energie regenerabilă, compania de energie electrică de stat-indoneziană, PT PLN (Persero), a lansat oficial o licitație la scară largă-pentru proiecte de energie solară cu o putere totală de 1.225 megawați (1.225 GW). Achiziția masivă, care va vedea instalațiile fotovoltaice (PV) răspândite pe mai multe insule din arhipelag, subliniază angajamentul reînnoit al guvernului de a renunța la combustibilii fosili.

Compania nu a făcut încă un anunț public cu privire la termenul limită de licitație, într-o mișcare neobișnuită despre care observatorii spun că ridică o mulțime de întrebări în rândul potențialilor investitori și dezvoltatori care caută clarificări în această privință. PLN a postat un anunț pe site-ul lor de achiziții săptămâna trecută; cu toate acestea, datele specifice de depunere nu sunt enumerate în documentația lor originală.

PLN a lansat o nouă licitație pentru 1,225 GW, ceea ce face ca aceasta să fie una dintre cele mai mari achiziții solare emise vreodată în Asia de Sud-Est. Licitația include o serie de instalații de generare solară fotovoltaică-la scară de utilități de diferite dimensiuni (ferme solare) care urmează să fie amplasate în diferite locații din diferitele provincii și insule ale Indoneziei. Utilitatea nu a publicat încă modul în care va împărți capacitățile centralelor pe regiune; totuși, pe baza conversațiilor cu analiștii, înțelegem că majoritatea proiectelor vor fi alocate la Sumatra, Java, Kalimantan și, eventual, Sulawesi. Dezvoltarea proiectelor în diferite locații va minimiza pierderile de transmisie și va îmbunătăți fiabilitatea sistemelor de transport locale, unde acestea s-au bazat în mod obișnuit pe puterea diesel.

Se pare că dezvoltarea va avea loc în cadrul programului PLN pentru producătorii independenți de energie (IPP). În acest cadru, companiile private vor oferi finanțare pentru dezvoltarea și construcția centralelor, vor prelua proprietatea asupra centralelor după finalizarea construcției și apoi vor opera centralele pentru a furniza energie electrică la PLN în cadrul unor contracte de achiziție de energie pe termen lung (PPA). Se raportează că pachetul de acord PPA include specificații tehnice standard, cerințe de teren pentru construcție și termeni de acord comercial; cu toate acestea, multe dintre detaliile acordurilor PPA-în special limitele tarifare și termenii contractului-trebuie să fie examinate în detaliu de către participanții din industrie.

Unul dintre cele mai interesante lucruri despre procesul de licitație al PLN poate fi absența unui termen public pentru acceptarea ofertelor. În alte procese de licitație indoneziene, există un calendar stabilit pentru fiecare etapă a procesului (înregistrare, închidere a ofertei etc.), care permite o concurență loială între ofertanți și transparență pe tot parcursul. Prin faptul că nu fac aceste informații accesibile pentru licitația PLN, se pare că PLN ar putea folosi un proces de selecție în doi pași, în care ofertanții precalificați vor trece printr-o selecție pentru lista scurtă înainte de a se furniza un calendar oficial. O altă posibilă explicație ar fi aceea că PLN nu a primit încă aprobarea finală de la Ministerul Energiei și Resurselor Minerale (MEMR) pentru modul în care își vor gestiona mecanismele de stabilire a prețurilor și cerințele de conținut local.

Potrivit unui purtător de cuvânt anonim de la biroul de achiziții de energie regenerabilă de la PLN, licitația este încă în anunțul inițial. "În acest moment, am publicat doar un anunț pentru dezvoltatorii calificați să își trimită manifestările de interes. Cronologia mai completă va fi publicată prin addendumuri ulterioare", a spus el. Această lipsă de detalii a provocat reacții mixte în rândul dezvoltatorilor; unii sunt recunoscători că au mai mult timp pentru propunerile lor, în timp ce alții sunt îngrijorați de durata de timp care ar putea dura și de posibilitatea unei mai mari fluidități a licitației.

Reacțiile inițiale din industria solară au fost prudent optimiste. Principalii dezvoltatori regionali, inclusiv cei din China, Singapore și Orientul Mijlociu, și-au exprimat interesul, deși subliniază necesitatea unor termene clare și a unor PPA-uri bancabile. „O licitație de 1,225 GW reprezintă un vot uriaș de încredere pe piața solară din Indonezia”, a declarat Agus Suhendar, un analist energetic cu sediul în Jakarta. „Dar fără un termen limită dezvăluit și cu reguli de conținut local care pot fi dificil de respectat având în vedere capacitatea actuală de producție internă, mulți jucători internaționali vor ezita. PLN trebuie să ofere certitudine cu privire la prețuri și programe pentru a atrage oferte serioase”.

O altă provocare este integrarea în rețea. O mare parte din infrastructura de rețea a Indoneziei, în special în afara Java, rămâne slabă și fragmentată. Abordarea dispersată a licitației va necesita consolidarea rețelei asociate, pe care PLN s-a angajat să le întreprindă, dar nu le-a finanțat încă pe deplin. Costurile de dezvoltare, inclusiv achiziția de terenuri-deseori o problemă controversată în arhipelag-ar putea, de asemenea, să crească tarifele dincolo de capacitatea PLN de a plăti. Compania este deja sub presiunea financiară din partea tarifelor subvenționate la electricitate și a contractelor pe cărbune.

Procesul de achiziție solară de 1,225 GW reprezintă o oportunitate majoră pentru Indonezia de a-și accelera tranziția către energia regenerabilă, în ciuda faptului că se confruntă cu mai multe provocări. PLN a indicat că va publica un program detaliat în săptămâna viitoare, precum și linii directoare revizuite pentru ofertanți. De asemenea, ei au în vedere un format de licitație în care capacitatea să fie atribuită celui mai mic ofertant, dar responsabil.

În acest moment, dezvoltatorii ar trebui să urmărească îndeaproape portalul de achiziții electronice PLN, deoarece luna viitoare va fi esențială pentru a stabili dacă PLN poate oferi transparența în program și condițiile comerciale necesare pentru ca procesul de achiziție să aibă succes și să deblocheze un val semnificativ de investiții în lanțul de aprovizionare solar al Indoneziei și să permită Indoneziei să ajungă din urmă lideri regionali precum Vietnam și Filipine. Dacă informațiile importante rămân neclare sau ipotetice, atunci achiziția poate să nu primească nivelul de concurență necesar pentru a-și maximiza impactul.

Cu privirea lumii, Indonezia se află într-un punct esențial în determinarea angajamentului său de a-și transforma resursele solare abundente într-o realitate. Licitația solară de 1,225 GW este mult mai mult decât un proces de achiziție, deoarece servește ca un indicator al dorinței Indoneziei de a-și valorifica resursele solare abundente.