Calea amprentei de carbon: o trecere în creștere în comerțul global

În prezent, Uniunea Europeană introduce Mecanismul UE de ajustare a frontierei de carbon (CBAM). Începând cu octombrie 2023, importatorii de produse care fac obiectul acestui mecanism vor transmite UE rapoarte trimestriale, permițându-le să urmărească modul în care sunt afectați de acesta în timpul unei faze de tranziție care se încheie la 31 decembrie 2025. Începând cu 1 ianuarie 2026, CBAM intră pe deplin în vigoare, cerând ca toți importatorii să achiziționeze certificatele CBAM ale produselor pe baza cantității de dioxid de carbon emise pe parcursul fabricării lor. Cantitatea de dioxid de carbon care va fi plătită de importatori va fi echivalentă cu suma plătită de producătorii autohtoni care sunt acoperiți de Sistemul UE de comercializare a certificatelor de emisii (EU ETS), stabilită în prezent la aproximativ 72 EUR pe tonă metrică.

Pentru produsele fotovoltaice chinezești, CBAM reprezintă o provocare de cost direct. Conform analizei industriei, exportatorii chinezi de module fotovoltaice ar trebui să plătească un supliment mediu de 12 EUR per kilogram de CO₂ în cadrul CBAM -, o sumă echivalentă cu aproximativ 15% din prețul de vânzare al produsului. Mai rău, mecanismul folosește o abordare de înăsprire treptată: o etapă simplă de raportare a datelor din 2023 până în 2025, achiziții obligatorii de certificate CBAM începând cu 2026 și eliminarea completă a cotelor gratuite până în 2034. Această escaladare treptată nu lasă exportatorilor nicio opțiune decât să investească continuu în decarbonizare de-a lungul întregului lanț valoric.

Domeniul de aplicare inițial al CBAM este de șase sectoare (ciment, electricitate, îngrășăminte, fier și oțel, aluminiu și hidrogen). Comisia Europeană a finalizat prima sa revizuire a potențialelor categorii de produse suplimentare la începutul anului 2025 și a identificat că modulele fotovoltaice rămân în considerare pentru potențialele adăugate. Consiliul European de Producție Solară (ESMC) a cerut Comisiei Europene să extindă acoperirea CBAM la produsele solare din aval, inclusiv panouri solare, monturi și trackere. ESMC susține că produsele solare finite care intră în UE din țări non--UE nu suportă același cost al carbonului ca și producătorii europeni și, prin urmare, concurează neloială împotriva acestora. Nu se știe dacă acest lucru va avea succes, dar arată în mod clar o tendință de extindere în viitor.

În spatele CBAM se află un sistem complex de reguli de calcul a amprentei de carbon. În iulie 2025, Centrul Comun de Cercetare al Comisiei Europene a lansat un set armonizat de reguli pentru calcularea amprentei de carbon ale modulelor fotovoltaice, bazându-se pe metoda amprentei de mediu a UE și pe Regulile privind categoria amprentei ecologice a produselor pentru fotovoltaice. Acoperirea se întinde pe gama de produse și limitele sistemului până la utilizarea datelor și etapele ciclului de viață, reflectând o încercare cuprinzătoare de a standardiza contabilizarea carbonului pentru importurile de PV.

CBAM nu este nicidecum un fenomen izolat. Uniunea Europeană a țesut sistematic cerințele de carbon în mai multe instrumente de reglementare care afectează produsele fotovoltaice. Directiva revizuită privind energia din surse regenerabile (RED III) cere statelor membre să aplice criterii non-de preț, inclusiv cerințe de sustenabilitate ecologică, la cel puțin 30% din volumele lor anuale de licitații de energie regenerabilă sau la cel puțin 6 GW pe an - un mandat în vigoare de la 30 decembrie 2025. În mai 2025, Comisia Europeană a publicat un proiect de regulament de implementare minim obligatoriu pentru sustenabilitate. achiziții publice de tehnologii solare, inclusiv standardele de reziliență-ciclului de viață pentru modulele fotovoltaice și invertoare. Directiva revizuită privind proiectarea ecologică și Regulamentul privind bateriile și deșeurile de baterii necesită, în mod similar, declarații privind amprenta de carbon pe ciclul de viață complet-și pașapoarte pentru produse digitale.

Dincolo de Europa, regulile comerciale ecologice proliferează la nivel global. Actul de reducere a inflației din Statele Unite a impus cerințe de localizare asupra componentelor bateriei vehiculelor electrice pentru a se califica pentru credite fiscale pentru vehicule curate. Țări precum Franța solicită certificarea amprentei de carbon pentru proiectele fotovoltaice de peste 100 kWp, în timp ce Coreea evaluează modulele în funcție de amprenta de carbon și leagă aceste niveluri direct de eligibilitatea subvențiilor guvernamentale.

China -, în special industria sa fotovoltaică -, nu a stat cu mâinile în brațe în fața acestor bariere tot mai mari în comerțul cu carbon. La nivel guvernamental, Administrația Națională a Energiei a publicat „Metodologia de cuantificare și standardul de evaluare a emisiilor de carbon pe ciclul de viață al proiectelor de generare a energiei fotovoltaice” (NB/T 11905-2025), care urmează să intre în vigoare la 18 iunie 2026. Acest standard se aplică metodologiei și sistemelor de cuantificare centralizate, stabilirea limitelor și cerințele sistemelor de cuantificare, cuantificarea și metodologia centralizată a proiectelor. indicatori de evaluare a emisiilor de carbon pe ciclul de viață și oferă șabloane standardizate pentru rapoartele de evaluare.

În 2023, se așteaptă ca instituțiile guvernamentale să participe activ la dezvoltarea standardelor industriei fotovoltaice atât în ​​China, cât și în alte țări, stabilind un standard comun între toate părțile implicate în producția fotovoltaică și/sau implantarea modulelor fotovoltaice. Unele companii chineze importante, cum ar fi LONGi Green Energy, JinkoSolar, Trina Solar, JA Solar, Astronergy și Tongwei au început deja să stabilească un punct de vedere comun între ele cu privire la tipurile de valori bazate pe performanță-și-ar dori să fie încorporate în aceste noi standarde. De exemplu, Camera de Comerț din China pentru importul și exportul de mașini și electronice (CCCME) și Centrul de certificare a calității din China (CQC) au reunit reprezentanți ai mai multor producători chinezi mari pentru a participa la dezvoltarea WMT 19-2025, „Cerințe de evaluare cu emisii reduse de carbon pentru modulele fotovoltaice exportate”. Primul set de cerințe dezvoltate pentru evaluările bazate pe performanță a fost lansat pe 16 iunie 2025, cu o dată în vigoare la 1 ianuarie 2026. Cerințele conturează o abordare standard pentru definirea unităților funcționale, stabilirea limitelor sistemului pentru domeniul de aplicare al evaluării, definirea unei alocări standard a datelor, calcularea rezultatelor, evaluarea calității datelor cu emisii reduse de carbon{1} module fotovoltaice. Prin crearea unei metodologii credibile din punct de vedere științific, cele mai recente eforturi de dezvoltare a acestui standard au pus bazele pentru stabilirea unor linii directoare de dezvoltare cu emisii reduse de carbon pentru producătorii implicați în exportul de module fotovoltaice. În plus, aceste eforturi oferă producătorilor o experiență valoroasă în lucrul în vederea dezvoltării standardelor internaționale, astfel încât aceștia să poată obține mai ușor recunoașterea pentru fabricarea și exportul de module fotovoltaice cu amprentă redusă de carbon.

Astfel, China urmărește un răspuns dublu-la barierele comerciale cu carbon: pe de o parte, construirea unui sistem standard riguros intern și, pe de altă parte, interacționând cu comunitatea internațională cu privire la metodologiile de contabilizare a carbonului și recunoașterea reciprocă.

În timp ce Europa s-a concentrat pe mecanismele de stabilire a prețului carbonului, Statele Unite avansează în liniște reguli comerciale ecologice complementare, centrate pe reciclarea echipamentelor la sfârșitul vieții. Uniunea Europeană a creat deja un precedent prin încorporarea modulelor fotovoltaice în Directiva privind deșeurile de echipamente electrice și electronice (DEEE), care impune responsabilitatea extinsă a producătorului pentru colectare și reciclare, cu obiective minime de recuperare de 85% din greutate și obiective de reciclare de 80% pentru modulele fotovoltaice. Producătorii care nu îndeplinesc cerințele de reciclare se confruntă cu excluderea de pe piața UE.

Acum Statele Unite urmează o cale similară. La nivel federal, cerințele de reciclare pentru panourile fotovoltaice au fost avansate în cadrul Actului privind conservarea și recuperarea resurselor. Mai proactiv, numeroase state au adoptat sau introdus legislație care stabilește programe de administrare și de preluare-modulelor fotovoltaice:

Statul Washington: SB 5175 de la Washington, semnat în lege în iunie 2025, reprezintă unul dintre cele mai cuprinzătoare cadre de reciclare solară-la nivel de stat din Statele Unite. Proiectul de lege impune producătorilor să finanțeze sistemul de preluare-și reciclare pentru modulele fotovoltaice vândute în stat, cu obligații de raportare începând cu 1 aprilie 2026. Începând cu 31 ianuarie 2029, niciun producător, distribuitor, comerciant cu amănuntul sau instalator nu poate vinde sau oferi spre vânzare un modul fotovoltaic în stat, cu excepția cazului în care producătorul a prezentat un plan de gestionare aprobat.

Statul New York: „Legea programului New York Photovoltaic Module Stewardship and Take{0}}Back Program” (S1346) îndrumă Departamentul de Conservare a Mediului să elaboreze îndrumări pentru producători pentru a pregăti și implementa programe de preluare-autodirecționată și de reciclare pentru modulele fotovoltaice și componentele și materialele acestora. Legislația stabilește în continuare un cont dedicat pentru finanțarea costurilor de management și administrative ale departamentului.

Massachusetts: Bill S.550, cunoscut sub numele de „An Act Relative to Solar and Battery Decommissioning and Recycling”, îndrumă Departamentul pentru Protecția Mediului să dezvolte un plan la nivel de stat pentru gestionarea panourilor solare la sfârșitul duratei de viață și a bateriilor sistemelor de stocare a energiei. Proiectul de lege se referă la metodele de management preferate, inclusiv reutilizarea, recondiționarea, reciclarea și eliminarea deșeurilor periculoase și, de asemenea, încredințează unui grup de lucru să evalueze dacă sunt necesare taxe pentru instalatori sau programele de preluare-recuperate ale producătorilor pentru a finanța dezafectarea și reciclarea sistemelor scoase din funcțiune.

În paralel, state precum New Jersey și California promovează, de asemenea, legislația care reglementează îndepărtarea și reciclarea echipamentelor solare, California explorând suplimentar denumirea de deșeuri universale pentru modulele fotovoltaice destinate reciclării. Împreună, aceste inițiative-la nivel de stat indică o barieră națională mai amplă a comerțului ecologic, care ar putea ridica ștacheta pentru accesul pe piață chiar și fără o legislație federală cuprinzătoare privind carbonul.

Regulile comerciale ecologice nu mai sunt o perspectivă îndepărtată la orizont - sunt realitatea actuală a comerțului internațional. De la CBAM din Europa și cerințele cuprinzătoare de raportare a amprentei de carbon până la mandatele de durabilitate pe mai multe-stratificate țesute în achizițiile publice din UE și licitațiile de energie regenerabilă, mesajul este fără ambiguitate: emisiile de carbon au devenit o monedă în sine. Pentru producătorii chinezi, răspunsul trebuie să fie la fel de sistematic ca și provocarea în sine. Dezvoltarea continuă a standardelor naționale și industriale, combinată cu participarea proactivă a industriei la stabilirea de standarde globale-, sugerează că China trece de la o poziție reactivă la una de lider în conturarea regulilor comerțului ecologic. Pentru industria fotovoltaică globală, amprenta de carbon a devenit cu adevărat un permis internațional -, iar cei care nu reușesc să-și asigure acreditările se vor afla din ce în ce mai excluși de pe cele mai importante piețe ale lumii.